Куда обратиться,чтобы отправить двух убогиньких в богодельню?

К сожалению ни как. Только по их согласию. У нас демократическая страна ЕС и принудить человека к чему либо можно только по решению суда. Единственное соседи и управляющий домом могут составить акт о антисанитарных условиях содержания жилья.

непонимаю, почему у многих людей свобода ассациируеться с вонью грязью

Если пенсии большие - заберут как слабоумных без согласия. А с маленькими будут гонять за справками пока не сдохнут даже желающих.