Куда обращаться, если соседка, алкоголичка, издевается над ребёнком?

Центр зашиты прав детей. http://www.bti.gov.lv/rus

Если ребенок громко плачет, то звонишь по телефону доверия : 116111
И можешь сообщить что вот, ребёнок плачет, по такому-то адресу. Если дашь им послушать что происходит наверху (а это скорее всего слышно). То приедут очень быстро.

Сразу подавай в суд.

bāriņtiesā
но это учреждение может и отобрать ребенка у родителей и еще неизвестно станет ли ребенку от этого лучше

В государственную инспекцию по защите прав европейский детей.

в полицию

Если в Риге, то тут уже с прошлого года отменили штрафы за шум. Полиция на вызовы приезжает, но максимум что может сделать, это прочесть мораль о том, что шуметь нельзя и жить с соседями надо дружно. И то, если в квартиру пустят. Как вариант, можно выждать, когда ребёнок останется дома без присмотра и сообщить полиции. Сегодня этого достаточно, чтоб лишить родительских прав.

Надо обращаться в органы опеки и попечительства или в комиссию по защите прав несовершеннолетних.