Нужен ли новорожденному паспорт, что бы выехать заграницу и где его делать и как? Неужели фото делать надо?

Фото делают прямо в паспортном столе, паспорт нужно оформлять там же. Паспорт нужен, да.

Да, нужен. Фотографируют на месте, например, тут:
http://www.pmlp.gov.lv/lv/

пс. Нам было месяца 4, когда делали. Конечно сфоткаться было не так просто, малыш вертелся во все стороны ))

НЕОБХОДИМЫЕ ДОКУМЕНТЫ ДЛЯ ПОЛУЧЕНИЯ ПАСПОРТА  ИЛИ УДОСТОВЕРЕНИE ЛИЧНОСТИ
Чтобы получить паспорт или удостоверениe личности  ребёнку в возрасте до 15 лет, необходимо подать следующие документы:
предыдущий паспорт, если таковой имелся;
свидетельство о рождении, если паспорт получает в первый раз;
фотокарточку (желательно ребёнку, который моложе 5 лет, ребёнку, который не желает фотографироваться, а также ребёнку, который самостоятельно не сидит либо не стоит).
http://www.pmlp.gov.lv/ru/pakalpojumi/pases/ru449.html