Почему в Риге, в центре города не могут сделать бесплатные туалеты "без удобств"?

Могут! просто нужно финансирование, а после уже ежедневное обслуживание

В макдональдсе бесплатные. Раньше там стояла хрень, но ее убрали недавно. Например в том же Таллине платные туалеты даже там, не мы одни такие.

они воняют

Потому что хотят чтобы не сцали туристы на памятник Свободы, но при этом не хотят ничего делать для этого.
Где вы увидели бесплатные туалеты? В Ориго - платный, в ГЦ - платный, в Старой Риге - платные все (хотя их еще и поискать надо, я только 2 места знаю)

В центре города вообще общественные туалеты, практически, не нужны - зашёл в любое кафе и пользуйся его "комфортом"...

Вообще-то в центре полно бесплатных туалетов. Такие новомодные, металлические...  Раньше они были платными. Благодаря Ушакову теперь они бесплатные. И комфортные !