Что нужно чтобы открыть онлайн тотализатор?

Лицензия и сам сайт конечно же.
Денег вложить придется оооочень много. Без 150к даже нечего браться

Зарегистрировать в офшоре компанию, получить лицензию на деятельность, например от Kahnawake Gaming Commission. Для этого потребуется сделать солидный резерв средств, чтобы гарантировать выплаты. Далее проще всего не городить что-то свое, а присоединиться к какой-то готовой платформе.