как завести друзей в другой стране, если ты изначально никого не знаешь?

Попробуй поискать русские форумы в Голландии.
Я так в Германии искал друзей ,единомышленников. И в Норвегии тоже. Находил без проблем.
Думаю, что и у тебя тоже получится.
Попробуй тут посмотреть : http://holland.borda.ru/
Или тут : http://www.gollandia.com/links.htm

С приветствия. а там пойдёт-поедет уже  

начни с коллег

Смотря зачем едешь. Если работать, то само по себе, там вечно принято спрашивать как звать, откуда, быстро найдешь себе друзей, а то и даже соседей. Вольешься в одну компанию, сходишь с ними пару раз куда и все, дальше - больше. Если же учиться, та же схема. Главное побольше общаться, спрашивать о людях и рассказывать о себе, а там уже и общие интересы появятся и "друзья".

Как ты попала в Голландию?  
Есть такой сайт для изучения языков http://livemocha.com/
Так там есть и письменные и устные задания, которые будут проверят реальные носители языка. Значительное количество молодых людей.
Многие захотят тебя добавить в друзья)

у такой девушки вряд ли должны быть проблемы со знакомствами)