сейчас поеду сдавать,но что-то очкую...
Задание 1 : макет международного договора,о захоронение высокотоксичных отходов в трансграничном контексте.
1. Декларативная норма (причины и цели заключения договора).
Международная трансграничная территория - это комплексная географическая структура, состоящая из взаимодействующих приграничных территорий двух или более соседних стран, обладающих сочетаниями природных ресурсов и тех или иных видов хозяйственной деятельности, природным основанием которых является либо единая геосистема, либо сочетание двух или более геосистем регионального уровня, расположенных в зоне государственной границы.Страны
Балтии,а именно –Литва,Латвия и Эстония,всегда стремились к тесному сотруднечеству в области природоохранных мероприятий и вели конструктивный диалог для сохранения благоприятной среды.За последние несколько десятилетий,благодаря развитию экономики и промышленной индустрии в частности на территории вышеупомянутых стран,началось сильное загрязнение окружающей среды.Связано это с невысоким уровнем развитости экоконтроля со стороны государства и неопределённой позицией ЕС.Экономическая отсталость в развитии даёт возможность ближайшим соседям региона (России,Белоруссии,Германии,польше и т.д.) перевозить и складировать высокотоксичные отходы на территории наших стран. В конце 1980-х годов ужесточение экологических норм в промышленно
развитых странах привело к резкому росту стоимости захоронения опасных
отходов, что, в свою очередь, привело к экспорту токсичных отходов из
промышленно развитых стран в страны Восточной Европы и развивающиеся
страны.Целью Данного договора является более тесное сотруднечество в области захоронения вредных веществ,всесторонний мониторинг и определение стоимости,необходимости и возможности захоронения высокотоксичных веществ,
и их дальнейшая судьба в странах учасницах.Делаем МЫ это для сохранения благоприятной среды БУДУЩИМ поколениям,а также против экспансии вредных веществ и дальнейшее их складирование в наших регионах.
Учитывая общепринятые нормы и положения международного права, принципы, обычаи и нормы общего международного права, регулирующие защиту и сохранение окружающей среды, а также сохранения ее живых ресурсов (Базельская конвенция о контроле за трансграничной
перевозкой опаcных отходов и их удалением, UNEP/WG.189/L.2/Rev.1, Рамсарская конвенция, Конвенция ЕЭК ООН о трансграничном воздействии промышленных аварий, Хельсинки.)
СОГЛАСИЛИСЬ о нижеследующем:
2. Дефинитивная норма (определение основных понятий).
1 Договор разрабатывалась с целью обеспечения всеобъемлющего контроля за трансграничным перемещением опасных отходов.
2 Стороны Договора призваны соблюдать технические руководящие принципы по обращению с опасными отходами. «Протокол о запрещении некоторых форм экспорта»( Базельская конвенция 1995 г) оговаривает запрещение экспорта опасных отходов (для любых целей) из стран игнорирующих данное соглашение.
Их хранение и уничтожение на территориях стран участниц.
3 Соглашение об ответственности и компенсации за ущерб, причиненный в результате трансграничной перевозки опасных отходов,захоронение и их удаления Разработано с целью определения стороны, несущей финансовую ответственность в случае аварии.
4 Создание общего экономического,экспортного и природоохранного комитета,в будущем,исполняющим роль контролирующей структуры.Состоящий из представителей стран участниц.
• 1) Договаривающиеся стороны – государства или региональные организации
• 2) Страны участники – Литва , Латвия , Эстония (с возможным вступлением стран соседних Регионов).Территории этих стран,водное пространство,воздушное пространство.
• 3) Захоронение высокотоксичных отходов в трансграничном контексте, которое приводит или может привести к таким пагубным последствиям, как вред живым ресурсам и живым экосистемам в море и на суше, опасность для здоровья человека,порча недр, создание помех для снижение качества используемых ресурсов и жизненно необходимых веществ (вода,воздух,земля и т.д.)
• 4) Экологический баланс – равновесие между использованием и восстановлением природных ресурсов, между процессами нарушения и восстановления нормальной экологической обстановки
• 5) Принцип предупредительных действий – превентивные меры в случае , когда имеется основание полагать ,что вред нанесенный высокотоксичными веществыми может нанести неизгладимый , долговременный ущерб странам участницам.
• Наилучшая природоохранная практика – применение наиболее соответствующих комбинаций мер. Для отдельных случаев, как минимум, следующие категории мер должны быть приняты к рассмотрению:
• Экологический мониторинг среды — это комплексная система наблюдений за состоянием окружающей среды, оценки и прогноза изменений состояния окружающей среды под воздействием природных и антропогенных факторов.
• Принцип «загрязнитель платит» - расходы, связанные с мерами по предотвращению загрязнения и ликвидации его последствий, покрываются загрязнителем.
• Экологическая катастрофа – необратимое изменение природных комплексов, связанное с массовой гибелью живых организмов.
• Трансграничное загрязнение – ущерб окружающей среде других государств или районов, находящихся за пределами национальной юрисдикции.
• Общественность – это один или несколько физических или юридических лиц, с кем социальная организация вступает в контакт как внутри, так и за ее пределами.
3. Нормы, предусматривающие обязанности государств-участников.
Общие обязанности Сторон
1. Договаривающиеся Стороны принимают все надлежащие законодательные и административные нормы и правила, или другие соответствующие меры, совместимые с международным правом, для предотвращения и устранения загрязнения в целях защиты, содействия обеспечению экологического возрождения и сохранения экологического баланса региона Балтии.
2. Договаривающиеся Стороны берут на себя обязательство применять принцип предупредительных действий, т.е. принимают превентивные меры в случае, когда существуют предпосылки угрозы либо прямая угроза для здоровья человека или окружающей среды.
3. Договаривающиеся Стороны обеспечивают проведение экологического мониторинга среды стран участников научно-обоснованными методами.
4. Договаривающиеся Стороны обещают применять принцип «загрязнитель платит».
5. Договаривающиеся Стороны дают обещание делать все возможное для обеспечения того, чтобы осуществление настоящего Международного договора не привело к экологической катастрофе либо к трансграничному загрязнению территорий государств, расположенные за пределами региона.
6. Договаривающиеся Стороны обеспечивают регулярный взаимный обмен информацией касаемо деятельности, производимой ими в целях, обозначенных данным Международным договором .
7. Договаривающиеся Стороны обязуются регулярно информировать общественность о состоянии региона Балтийского моря, а также о планируемой деятельности в его регионе .
8. Стороны обязаны выявлять опасные виды деятельности, принимать соответствующие меры для предотвращения аварий, создавать системы оповещения общественности в опасных регионах и обеспечивать их работу, содействовать разработке правил, критериев и процедур в сфере своих обязательств.
4. Нормы, предусматривающие права государств-участников.
1. Договаривающиеся Стороны участвуют в настоящем Международном договоре на основе полного равенства прав, уважения национального суверенитета и независимости, невмешательства в их внутренние дела, взаимной выгоды и других соответствующих принципов и норм международного права.
2. Любая из Договаривающихся Сторон может предлагать поправки к статьям настоящего договора , соблюдая интереы стран партнёров.
(5. Норма, предусматривающая возможность оговорок)
3. Договор предусматривает тесную работу с источниками международного права и разрешает исползование :
А) ЕЭК ООН.
Б) Конвенция о трансграничном загрязнении воздуха на большие расстояния.
В) Конвенция по защите морской среды Балтийского моря.
Г) Луккская декларация.
Д) Базельская конвенция о контроле за трансграничной
перевозкой опаcных отходов и их удалением
как основополагающую при разрешении неупомянутых в данном договоре вопросов.
При подаче заявки на рассмотрение новых пинктов и дополнений,комиссия из представителей стран участниц,имеет право рассмотрения нововедений в 3-ёх месячный срок,со дня получения заявки.
ОГОВОРКИ
В случае возникновения между договаривающимися Сторонами спора относительно толкования или применения настоящего Международного договора они стремятся к урегулированию такого спора путем переговоров или с помощью любых других мирных средств по их выбору.
6. Оперативная норма (вступление договора в силу).
Настоящий Международный договор вступает в силу через 14 дней после его подписания Договаривающимися сторонами. Для каждой из Сторон, которые присоединяются к Международному договору, настоящий договор вступает в силу
с момента его подписания.