Только граждане могут работать за границей ?

1) Vai Latvijas nepilsoņiem, strādājot ES dalībvalstīs, ir nepieciešama darba atļauja?
Lai Latvijas nepilsoņi varētu strādāt kādā no ES dalībvalstīm, ir nepieciešama darba un uzturēšanās atļauja. Noteikumi par strādājošo brīvu kustību ES ietvaros attiecas tikai uz ES dalībvalstu pilsoņiem. Par darba un uzturēšanās atļaujām lūdzam sazināties ar attiecīgās valsts diplomātisko pārstāvniecību: http://www.mfa.gov.lv/lv/Ministrija/mission/

Нет. У меня подруга ездила в Голландию работать и она не гражданин.

нет-но трудно.