почему в квартире все батареи теплые а одна холодная?

Воздушный пузырь в ней, возможно...
Там с торца есть клапан, через который воздух выпускается специальным ключом.
Или вентиль неисправен.
Это в том случае, если подходящая труба горячая. Иначе проблема в стояке.

Кроме воздуха может быть ещё грязь. Если есть краны на трубах и можно перекрывать подачу, то после окончания отопительного сезона надо перекрыть, а когда начнется не открывать сразу. С подачей отопления грязь и попадает. Лучше на следующей день открыть краны, когда уже нет такой опасности засорить батареи.

значит туда не поступает горячая вода (затор, нарост чего-то, все что угодно)

выпусти воздух с системы...