В распоряжении портала Slon.ru оказались еще неопубликованные дополнения к соглашениям между правительством Латвии, Еврокомиссий и МВФ.

Международные кредиторы предъявили Латвии обширный список требований по реформированию экономики и госуправления. Для выполнения каждого требования поставлены конкретные сроки.

Видя, что с латвийским правительством невозможно работать при помощи общих указаний (тем более, что в 2010 году в Латвии ожидаются выборы в Сейм), международные кредиторы подготовили для подписания два протокола. Эти протоколы составлены в виде расписания на следующий год с жесткими сроками выполнения каждой задачи.

Называются они "Меморандум о взаимопонимании с Еврокомиссией" и новое "Письмо о намерениях к МВФ".

Главным пунктом там оговорено, что любые решения латвийского кабинета министров, касающиеся налогов или госгарантий должны приниматься только после согласования с Европейской комиссией и МВФ. Правительство также должно информировать доноров о любых свободных или сэкономленных деньгах. Направлять эти деньги оно должно только на освоение средств еврофондов, активизацию рынка труда и социальную подушку безопасности.

Таким образом, Латвия лишается суверенного права самостоятельно устанавливать и изменять свои налоги. И сильно ограничивается в праве расходовать собственные бюджетные средства. Что же касается бюджета на 2011 год, то МВФ и ЕК практически в приказном порядке обязывают приступить к его подготовке уже в начале года. Подготовка должна вестись под постоянным контролем со стороны эмиссаров доноров, и готовый проект должен быть представлен на утверждение не позднее середины года.

До конца сентября Латвия должна провести аудит функций государства и самоуправлений, определить эффективность и стоимость своих услуг, после чего большую часть их делегировать частному сектору. Правительство должно усилить контроль над расходами министерств и исключить траты на мероприятия «не первой необходимости».

Наряду с общими требованиями о разработке до конца июня 2010 года долгосрочной налоговой политики государства в меморандумах ЕК и МВФ имеется масса конкретных указаний. Вплоть до обязательств до конца мая перепрофилировать государственный ипотечный банк Latvijas Hipotēku banka в банк развития. Банку предписывается прекратить обслуживание расчетных карт и привлечение депозитов от населения, а взамен - заняться финансированием малых и средних предприятий, инфраструктуры и других национальных проектов развития.

Меморандум ЕК обязывает латвийское правительство до конца марта упростить налогообложение, отчетность и доступ к микрокредитам для малого и среднего бизнеса. К концу же июня правительство должно упростить регистрацию имущества, упростить получение разрешений для начала и проведения строительства и ввести электронную подпись для сокращения бумажной волокиты.

В конце марта Латвия по решению доноров обязана начать программу по спасению ипотечных должников, потерявших источники доходов. На эти цели кредиторы выделяют €120 млн, но разрешают расходовать в год не более €45 млн.

Документ от Еврокомиссии - особенно объемный. Фактически он представляет собой подробное расписание "домашних заданий" для ученика-второгодника. Похоже, латвийские кредиторы начали понимать, что страной под названием Латвия им придется управлять лично. В противном случае надежды когда-нибудь вернуть свои кредиты у них не остается.